潮州地质灾害治理

地质灾害指的是以地质动力活动或地质环境异常变化为主要成因的自然灾害。在地球内动力、外动力或人为地质动力作用下，地球发生异常能量释放、物质运动、岩土体变形位移以及环境异常变化等，危害人类生命财产、生活与经济活动或破坏人类赖以生存与发展的资源、环境的现象或过程。不良地质现象通常叫做地质灾害，是指自然地质作用和人类活动造成的恶化地质环境，降低了环境质量，直接或间接危害人类安全，并给社会和经济建设造成损失的地质事件。地质灾害是指在自然因素或者人为因素的作用下从而形成的对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质现象 [2]  。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等
地质灾害都是在一定的动力诱发（破坏）下发生的。诱发动力有的是**的，有的是人为的。据此，地质灾害也可按动力成因概分为自然地质灾害和人为地质灾害两大类。自然地质灾害发生的地点、规模和频度，受自然地质条件控制，不以人类历史的发展为转移；人为地质灾害受人类工程开发活动制约，常随社会经济发展而日益增多。
诱发地质灾害的因素主要有：
1、采掘矿产资源不规范，预留矿柱少，造成采空坍塌，山体开裂，继而发生滑坡。
2、开挖边坡：指修建公路、依山建房等建设中，形工高陡边坡，造成滑坡。
3、山区水库与渠道渗漏，增加了浸润和软化作用导致滑坡泥石流发生。
4、其它破坏土质环境的活动如采石放炮，堆填加载、乱砍乱伐，也是导致发质灾害的致灾作用。
本书面向土木工程及相关在校学生和现场施工人员，介绍与工程建设活动有密切关系的地质灾害知识，旨在使土木工程施工人员了解有关的地质灾害知识，了解各种地质灾害的形成机理与方法，以便在工程活动工程中利用这些知识，保证工程活动的安全进行以及工程建筑物的正常运营。

地质灾害治理原则
一是以人为本，预防为主。
牢固树立以人为本理念，将保护群众生命财产安全放在**，强化隐患调查排查和易发区地质灾害危险性评估，完善群测群防，推进群专结合，提高预警的准确性和时效性，增强全民防灾减灾意识，提升公众自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。
二是分级分类，属地管理。
按照险情灾情等级，地方各级委分级负责，承担主体责任，发挥统筹作用，国土资源部门负责组织、协调、和监督，相关部门密切配合，各司其职。人为工程活动等引发的地质灾害，按照谁引发，谁治理的原则，由责任单位承担治理等责任。
三是统筹部署，**重点。
紧密围绕全面建成小康社会、脱贫攻坚任务和重大发展战略等，科学规划，**重点部署地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急和基层防灾能力建设任务，服务社会经济发展大局。
四是依法依规，科学减灾。
加强地质灾害法律法规、标准规范体系建设，充分认识地质灾害突发性、隐蔽性、破坏性和动态变化性特点，强化基础研究，把握其发生变化规律，促进新技术的应用和推广，科学防灾减灾。

常见地质灾害措施
2、改善边坡岩土体的力学强度通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减小滑动力。
常用的措施有：
（1）、削坡减载；用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。此法并不总是经济、有效的措施，要在施工前作经济技术比较。
（2）、边坡人工加固；常用的方法有：修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体；钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程；预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡；固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度；SNS边坡柔性防护技术等。
泥石流措施：根据滑坡泥石流发生的规律和活动强度，全面规划，采取远近结合，工程措施与生物措施相结合等方式，进行综合。近期目标是：严禁乱砍滥伐、乱采乱挖、乱堆乱倒等不良行为；远期目标是：对从事地面和地下资源开发的单位和个人，严格执行“三同时”制度，认真落实水土保持治理措施，尽量减少植被破坏，减少人为水土流失。

地质灾害治理目标
实施监测预警，强化监测队伍力量，完善地质灾害监测预警体系，及时发出防灾减灾警示信息，是避免地质灾害造员伤亡的重要手段。主要工作任务：一是进一步加强、省、市、县地质灾害气象预警预报工作，实现山地丘陵县（市、区）全覆盖，进一步提高地质灾害预警信息发布针对性和时效性。二是推广网格化管理等典型经验，进一步完善全覆盖的地质灾害群测群防监测网络，充分发挥队伍监测作用，完善监测队伍驻守制度，构建群测群防与监测**融合的监测网络，开展威胁城镇、重*程所在区域、交通干线及其它重要设施的3000处地质灾害隐患监测。三是健全完善地面沉降重点区的地面沉降监测网络，推进国土、水利、规划、建设等部门的监测网络数据共享。
实施地质灾害综合治理，通过采取搬迁避让或工程治理，是彻底消除地质灾害隐患的有效措施。主要工作任务：一是对不宜采用工程措施治理的、受地质灾害威胁严重的40万户140万受地质灾害威胁群众实行主动避让，易地搬迁。二是部署300条特大型泥石流沟、0处特大型及大型崩塌滑坡、20000处中小型地质灾害隐患点的工程治理，基本完成已发现的威胁人员密集区重大地质灾害隐患的工程治理。三是在地面沉降、地裂缝灾害比较严重的区域，严格控制地下水开采，实施地下水**采区综合治理，实现地下水合理开发利用和地面沉降风险可控。
多问题有待解决
①地质灾害防治工作仍然缺乏全面系统的基础调查资料，调查数据得不到及时更新。
②地质灾害监测体系薄弱，只有部分地区进行了监测预报预警系统建设试点，绝大部分地区仍主要局限于较低水平的群测群防。
③我国地质灾害防治长期以来经费投入严重不足，历史欠账多，许多重大地质灾害隐患点有待采取工程措施进行治理。
④社会公众防灾减灾知识、意识需要进一步普及提高，地质灾害防治工作管理队伍人员数量、水平远不能满足实际需求。
⑤地质灾害防治的信息化程度低，未能充分利用各种防灾信息。
⑥经济社会发展对防灾减灾提出了更高要求。 [4]